Российские эксперты оценивают роль глобального форума после срыва очередного саммита
Встреча министров иностранных дел G20 превратилась в нечто вроде фарса, так как российский Сергей Лавров покинул встречу до ее окончания, а его американский коллега произнес оскорбления.
Не было достигнуто прорывов по вопросам, имеющим жизненно важное значение для мира. Эта встреча стала очередной репетицией запланированного на ноябрь саммита G20, который, похоже, обречен на провал из-за конфликта между Россией и Западом, а также постоянно растущей напряженности между США и Китаем.
Российские эксперты сходятся во мнении, что из-за этих проблем организация, которая помогла миру преодолеть финансовый кризис 2008 года, не сможет обуздать нынешнюю энергетическую и продовольственную катастрофу.
Выживет ли «двадцатка» в условиях крупного конфликта между ее ключевыми участниками? Кто больше всего страдает от неэффективности организации и какие блоки будут отвечать за решение глобальных проблем в новой реальности? — поясняет ТNewsClick.
Московский вопрос
Впервые с начала военной операции России на Украине министры иностранных дел стран G7 лично встретились с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. Встреча прошла на острове Бали, Индонезия. И это не пошло хорошо.
Во-первых, впервые в истории встреч дипломатов G20 участники отказались совместно фотографироваться.
Во-вторых, российский министр и его западные коллеги обменялись взаимными обвинениями: западные министры обвинили Россию в блокировании поставок зерна, Лавров обвинил Запад в опасном подходе.
«Если Запад не хочет, чтобы состоялись переговоры, но хочет, чтобы Украина победила Россию на поле боя — потому что были высказаны обе точки зрения, — то, возможно, с Западом не о чем говорить», — заявил Л.сказал Авров.
«Агрессоры, оккупанты, оккупанты. Сегодня мы слышали немало таких вещей». — сказал он о встрече.
В конечном итоге российский посланник покинул мероприятие до его окончания. По данным СМИ, он покинул зал в тот момент, когда по видеосвязи говорил министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба.
Украина не является членом G20.
Российский министр также пропустил выступление министра иностранных дел Германии Анналены Бербок.
Предыдущая встреча G20, состоявшаяся в апреле, также не была продуктивной. Британская, американская и канадская делегации вышли из зала, когда министр финансов России Антон Силуанов дал свой адрес дистанционно (его даже лично там не было). Его сообщение, как оказалось, было сосредоточено на последствиях резкого роста цен на энергоносители и возможных решениях проблемы, которая волнует многие страны, в том числе и западные государства.
Учитывая все это, а также последние события, мы задаемся вопросом, может ли ноябрьский саммит G20 принести какие-либо результаты.
Наибольшую озабоченность пока вызывает список участников. Президент США Джо Байден заявил в марте, что «Россию надо исключить из G20». В июне итальянский премьер сообщил, что ему известно из надежных источников, что Индонезия не допустит Россию к участию в саммите (позже это опровергли Джакарта и Москва). Премьер-министр Австралии Энтони Олбанезе заявил, что будет относиться к президенту России Владимиру Путину «с презрением, которого он заслуживает», а украинский лидер Владимир Зеленский был убежден, что «Не так уж много стран приедет на саммит, если Россия будет среди участников».
Справедливости ради, слышны и альтернативные голоса. Канцлер Германии Олаф Шольц, например, считает, что нельзя допустить, чтобы конфликт с Россией парализовал G20, а странам-членам не стоит бойкотировать саммит из-за Путина.
Однако до сих пор неясно, планирует ли Россия участвовать. Похоже, в Кремле знают, что конфликт неизбежен, и не приняли решения о формате присутствия Путина, если он вообще будет участвовать.
Что можно ожидать от саммита?
Российские эксперты выражают обеспокоенность тем, что в свете всех противоречий «Группа двадцати» уже не может быть эффективной организацией, способной решать глобальные проблемы и вызовы, как это было в прошлом.
Профессор Сергей Лунев, преподающий историю в московском МГИМО, заявил ТNewsClick, что G20 теперь «не даст никаких результатов». Он считает, что ситуация не изменится, даже если Россия и Запад найдут выход из нынешнего конфликта, потому что причины деградации G20 более фундаментальны.
«Речь идет о серьезной трансформации глобальной системы, экономических аспектов — в первую очередь, системы, в которой Запад потеряет свое нынешнее положение. Раскол в G20 определяется сомнениями в старой системе, где западные страны имели все привилегии и были основой мировой экономики. В этом контексте маловероятно, что G20 окажет какое-то положительное влияние». говорит Лунев.
Заместитель директора Департамента мировой экономики и мировой политики Высшей школы экономики (ВШЭ) Дмитрий Суслов более оптимистично оценивает перспективы G20. Он считает, что на предстоящем саммите организация может решить некоторые вопросы глобальной повестки, хотя и не самые насущные.
«Возможности для конструктивного партнерства сейчас очень ограничены. Думаю, на этом саммите «Группа двадцати» выработает какие-то окончательные документы, так как сейчас они согласовываются на уровне шерп. Но общий масштаб решений саммита будет значительно скромнее, чем в предыдущие годы. И они, скорее всего, будут сформулированы в более общей и двусмысленной форме, так сказать, поддерживая добро и противодействуя злу. Не ждите каких-то конкретных решений — это почти невозможно в ситуации конфронтации». — говорит эксперт.
Однако попытки найти выход из глобального кризиса, безусловно, будут предприняты, поскольку противодействовать надвигающейся беде, которая еще не развернулась в полной мере, но уже ощущается во многих странах мира, нельзя без крупнейшие экономики мира объединяют свои усилия.
В повестке дня этого года как минимум два вопроса – глобальный продовольственный и энергетический кризисы. И пандемия COVID-19 все еще существует, и Европа в настоящее время сталкивается с новой волной инфекции. И это не говоря уже о недавней вспышке обезьяньей оспы и риске других вирулентных заболеваний, которые могут затронуть население мира в будущем.
Что сломало G20?
Обратимся к истории формата и вспомним, что группа впервые собралась в 1999 году в качестве ответной меры, разработанной «большой восьмеркой» для борьбы с азиатским финансовым кризисом конца 1990-х годов. «Именно тогда в США и остальном мире наконец осознали, что ни одна глобальная проблема не может быть эффективно решена в одиночку Западом», — поясняет Дмитрий Суслов.
Но поскольку к моменту инаугурационной встречи «двадцатки» кризис уже начал сходить на нет, о новой группе вскоре забыли, и только достаточно регулярные встречи министров финансов стран-членов не позволили ей полностью развалиться.
Но кризис 2008 года вдохнул в «Группу двадцати» новую жизнь. Менее чем за год входящие в нее государства провели три саммита, на которых были приняты десятки решений, направленных на совершенствование мировой финансовой системы. Эксперты единодушны в признании исключительной роли G20 в разрешении мирового финансового кризиса 2008 года.
Однако «Группа двадцати» сохраняла свой статус главного мирового инструмента реагирования на кризис менее 10 лет. Украинские события 2014 года стали первым предупреждением о снижении эффективности G20. «Большая двадцатка стала существенно менее эффективной после [American] Администрация Трампа изменила свою политику в отношении Китая [from friendly] откровенно конфронтационным» говорит Суслов.
«Начиная с 2018 года государствам-членам «Группы двадцати» становится все труднее находить точки соприкосновения из-за американо-китайского противостояния, США и КНР являются двумя самыми сильными и влиятельными странами мира, обладающими наибольшим потенциалом и решающим словом в решении вопросов. в мировом масштабе. Если два ключевых игрока ссорятся, крайне сложно достичь согласия, необходимого для решения глобальных проблем». — сказал эксперт.
Пандемия Covid-19 показала, что G20 потеряла большую часть своей эффективности. Этот импровизированный кризисный комитет оказался практически бесполезным в борьбе с глобальным кризисом в области здравоохранения. США были заняты обвинением в пандемии Китая, и Пекин тоже был настроен довольно враждебно.
«Уже четыре года G20 не может обеспечить столь необходимую координацию между ключевыми экономиками мира. Но теперь проблемы станут еще хуже, намного хуже». Суслов предсказывает.
Если бы Россию и Китай выгнали, можно было бы спасти G20?
Одно из решений, которое кажется довольно очевидным, заключается в том, что если G20 будет подорван конфликтом Запада с Россией и Китаем, то его, вероятно, можно будет исправить, просто избавившись от этих двух держав и вернувшись к обычным делам без них.
Однако эксперты считают, что этого не произойдет.
Во-первых, по словам профессора МГИМО Сергея Лунева, ни у России, ни у Китая нет критических разногласий с другими участниками G20, т.е. с Аргентиной, Бразилией, Индией, Индонезией, Мексикой, Саудовской Аравией, Турцией, Южной Кореей и ЮАР.
Более того, он указывает, что эти народы, наоборот, «поддерживать Россию в той или иной степени, иногда тайно, опасаясь санкций со стороны Запада».
«Речь идет о трансформации мирового порядка и глобальной экономики, из-за которой Запад, в первую очередь, утратил свое доминирующее положение. Вполне естественно, что другие державы очень заинтересованы в этом развитии, и поэтому они будут продолжать поддерживать Россию. Другое дело, что все эти державы, включая Китай, будут только рады тому, что Россия будет бороться с Западом в одиночку». — добавляет Лунев.
По словам Дмитрия Суслова, есть еще одна причина, по которой G20 не может существовать без России и Китая, и она довольно проста: нехватка ресурсов.
«Обсуждать изменение климата, снабжение продовольствием, источники энергии и глобальную экономику без Китая так же бессмысленно, как пытаться обсуждать все это без США; и поэтому обсуждает глобальную безопасность, энергию или продовольствие без России. Роль России в этих областях является решающей». объясняет Суслов.
Так как же теперь бороться с глобальными угрозами?
Никто не выиграет от более слабой G20, поскольку глобальные угрозы выходят за рамки границ. На всех людей на планете влияют такие вещи, как изменение климата, глобальная пандемия или глобальная рецессия. Как бы плохо все это ни было, все может стать только хуже, когда ведущие державы мира не сходятся во взглядах. Один пример: правительство США теперь вынуждено наращивать местную добычу нефти и даже активировать замерзшие нефтяные скважины, чтобы справиться с нехваткой энергии, в которой оказались США, — что полностью противоположно тому, что Джо Байден пообещал достичь во время своего правления. предвыборная кампания на фронте изменения климата.
Хотя у экспертов разные взгляды на то, как, по их мнению, мир будет решать глобальные проблемы в будущем, все они, похоже, согласны в одном, а именно в том, что в ближайшем будущем на мировой арене будет два основных центра силы, и они будут проводить свою собственную политику.
«Незападные союзы набирают обороты. Одним из примеров является БРИКС, который недавно получил заявки на вступление от Ирана и Аргентины. Если другие незападные державы, являющиеся членами G20, также решат присоединиться, то в мире фактически будет два клуба: один сводится к G7 и представляет интересы Запада, а БРИКС представляет интересы всех остальных. « считает Лунев.
Хотя Суслов согласен, что это правда, он также убежден, что само существование G20 не находится под реальной угрозой в отсутствие какой-либо другой глобальной организации, которая могла бы претендовать на то, чтобы представлять 85% мировой экономики.
«Это правда, что G20 станет менее эффективной. По сути, она станет биполярной организацией, два полюса которой будут определяться державами «Большой семерки» и БРИКС соответственно. Они оба будут преследовать свои собственные планы, а также глобальные планы. Они будут решать последнее со своей точки зрения. Сама «Группа двадцати» будет пытаться координировать эти два направления, но насколько хорошо она сможет это сделать, еще предстоит увидеть». — заключает Лунев.